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2016四川脱贫县名单出炉 争穷保“帽”成为历史

发布时间:2016-02-16 09:30 | 来自:网络| 作者:一肖一码期期大公开|惠泽社群|正版四不像必中一肖图

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文章摘要:2016四川脱贫县名单出炉 争穷保“帽”成为历史,平可夫搞到中国新核潜情报称管家婆高手论坛中特采用了大量新工艺  文章称,中国的歼-10A战机的单价约为2930万美元,其主要打算将其战机出口到拥有丰富石油资源的国家(其准备用战机来换取石油与其他自然资源),这对这些国家而言的确是个非常有吸引力的选择。  不过,他也表示,中国最终是否会决定部署核空射或陆基巡航导弹尚不得而知,美国国防部在2008年《中国军力报告》中也只是简单暗示中国一些巡航导弹可能能够携带核弹头。然而,蔡斯教授还认为,无论中国最终是会组建一支常规对地攻击巡航导弹力量,还是组建一支常规巡航导弹与核巡航导弹混编的对地攻击巡航导弹力量,中国对地攻击巡航导弹能力的发展,都会对美国及其亚太地区盟国产生战略影响。,  复合电加工技术 江南造船厂被誉为“中国第一厂”轰炸大使馆的结果,搞得美国政治上很被动,技术也泄露了。我们也有一些失误,并受到一些损失。但仍然没有采取过激的行动。这一次,中国再一次忍住了。  。

重点

贫困县“铁饭碗”正在被打破。

2016年省政府工作报告提出:全年实现5个贫困县“摘帽”。

2月14日,记者从省扶贫移民局进一步获悉,5个计划“摘帽”县名单日前已出炉。广安市广安区、前锋区、华蓥市和南充市南部县、蓬安县等5地,成为四川脱贫攻坚战首批“摘帽”县。

这也意味着,四川正式启动贫困县退出模式,一度备受质疑的惜贫甚至争穷保“帽”现象在四川也正式成为历史。

A

标准

按机制有序“摘帽”防止“被脱贫”

2016年起,贫困发生率低于4%时,即可申请,2020年88个贫困县全部“摘帽”。

确定重点县进行重点扶持是我国扶贫开发的一个重要手段。1986年我国首次确定331个国家级贫困县,此后于1994年、2001年、2011年进行三次调整,目前共592个。

四川有88个贫困县,其中“国贫县”36个。2016年明确“摘帽”的广安区和南部县正是1986年进入第一轮“国贫县”名单的“资深”贫困县,其余3县为省定贫困县。

但这5县名单是如何敲定的?国务院扶贫办负责人曾强调,脱贫是干出来的,不是宣布出来的,必须防止“被脱贫”。

对此,省扶贫移民局局长张谷表示,我省已建立贫困县退出机制,首批“摘帽”县是按退出标准科学测算,由贫困县申请,省市核查评估,省脱贫攻坚领导小组最终审批确定的。

2015年12月,省脱贫攻坚领导小组印发实施意见,首次明确“摘帽”时间表:2016年起每年计划以贫困发生率为主要标准——当全县贫困发生率低于4%,即可申请退出,2020年88个贫困县全部“摘帽”。“贫困发生率就是该县农村贫困人口与农村户籍人口之比。”省扶贫移民局规划处负责人介绍,首批5县是根据88个贫困县今年的贫困发生率测算并排名确定的。

该负责人举例,如广安市广安区2015年底还剩余贫困人口1.2万人,2016年拟减贫4000余人,剩余7000余人与65万农村户籍人口相除,得到全区贫困发生率只有1%左右。

张谷补充道,制定“摘帽”计划不是行政手段,而是因为2020年88县全部“摘帽”,不能同步走,必须有序倒排工期,同时必须改变以往“撒胡椒面”方式,集中优势力量和有效资源瞄准当年脱贫对象发力扶持,以实现精准脱贫。

B

减压

“摘帽”不摘政策

消除基层顾虑

贫困县退出当年至2020年,可继续享受中央、省级扶贫开发相关政策

然而,即便按标准科学有序“摘帽”,也并非一帆风顺。

一位拟脱贫县的相关负责人表示,当地脱贫任务依然繁重,精准扶贫、精准脱贫攻坚战才真正进入第一个年头就“摘帽”,担心扶持政策和扶贫投资会减少。

广安市扶贫移民局局长王建玲也曾担忧,广安投入力度比其他地方大,成效也比其他地方明显,如果“摘帽”也摘政策,本就脆弱的贫困户很容易又返贫,变成数字游戏,还会“鞭打快牛”,影响积极性。

顾虑背后的症结是利益。曾几何时,跑“部”争“帽”、惜贫保“帽”是一种“光荣”。省扶贫移民局规划处负责人算过一笔账,以往一顶“穷帽子”除了给每个县带来3000万元-5000万元专项扶贫资金外,转移支付加其他行业扶贫资金平均投入还有约3.5亿元,此外,更能享受多项政策倾斜,十足的“铁饭碗”。“所以有的地方群众不愿退,干部舍不得退、不敢退。”

省扶贫移民局副局长刘维嘉告诉记者,为打消各地的顾虑,省委、省政府明确,贫困县退出当年至2020年,可继续享受中央、省级扶贫开发相关政策。通俗讲,就是“摘帽”不摘政策,扶上马再送上一程。

2012年,省政府办公厅曾发文提出,2015年底力争广安区和南部县摘掉重点县“帽子”。此次,小平故里广安区更是响亮提出,要成为全省首个脱贫“摘帽”贫困县。不仅如此,今年5县“摘帽”,广安市就占据3席,任务很重。

“小平家乡要走在改革开放和脱贫攻坚前列!”王建玲告诉记者,最近几年,广安脱贫攻坚投入力度很大,社会各界鼎力支持,贫困群众也干劲十足,减贫成绩多年全省第一,春节前市委又专门研究3县“摘帽”事宜,仅市级财政就增加3成扶贫资金投入,咬紧牙关也要完成任务。

C

期待

“摘帽”不是终点

呼吁激励约束机制

早“脱帽”能否有鼓励?脱贫光荣机制有待建立

年初的全省扶贫工作会上,广安和南充扶贫移民局负责人已签下“摘帽”军令状。广安市、南部县等地的年初重要会议上也明确提出如期“摘帽”。

王建玲坦承,今年兑现“摘帽”,基层压力很大,比如对驻村干部实行一月一考核通报,如果对贫困户情况不能了如指掌,就要处分。“因此建议摘帽也要有双导向,早脱帽子要有鼓励,比如在考核上加分。”王建玲说出希望。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为,要通过利益引导,使贫困区县从“不愿”到“主动”,建立“脱贫光荣”机制。记者也了解到,不少省市正在形成“早脱帽子早有好处,不脱帽子还有约束”的导向。广西就明确,脱贫县或扶贫工作有进步的县给予资金项目奖励,并对在扶贫工作中表现优秀的干部优先提拔任用。

刘维嘉表示,我省贫困对象退出机制实施意见已明确,贫困县退出后巩固脱贫成果不力、出现反弹、贫困发生率不降反升的,扣减到县扶贫项目资金,并通报批评和追究相关人员责任。

贫困县“摘帽”不是终点,与之同步开展的到村到户精准扶贫、精准脱贫更为关键。

据介绍,目前全省2500余个年度“摘帽”贫困村、105万脱贫贫困户,已精准到了每村每户,随后就是集中力量,把资金、项目精准瞄准今年脱贫的贫困村、贫困户,一村一规划、一户一策,整合发力,把水浇到穷根上。

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