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四川首批“官办协会”与行政机关脱钩,公务员别踩红线(附名单)

发布时间:2016-09-09 09:30 | 来自:网络| 作者:一肖一码期期大公开|惠泽社群|正版四不像必中一肖图

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文章摘要:四川首批“官办协会”与行政机关脱钩,公务员别踩红线(附名单),    1970年7月,第一艘091 "汉"级核潜艇(汉级核潜艇一共建造了5艘,军方编号401--405)核反炉起动试验成功后,导弹核潜艇随即在次月展开建造。当时在研制方案上争论很大,最后决定采两步方案,先在攻击核潜艇基础上研制导弹核潜艇,性能不要求太高;然后在第一艘导弹核潜艇的基础上,再研制性能较好的第二艘。也就是先解决 "有"的问题,再考虑"好"的问题。由于是在攻击核潜艇的基础上造导弹核潜艇,因此要解决的关键技术是潜射飞弹的水下发射和精确导航定位的技术。需要指出的是,苏联撕毁条约时没有提供潜射弹道飞弹,但苏军G级常规导弹潜艇的技术资料和零部件已运到中国。这对解决以上两项技术提供了很大方便。在导弹水下发射上,承担研制任务的舰艇研究院703研究所经过一系列试验,最后采用燃气动力结合冷发射的方案。从1972年展开试验,经历16年的努力,到1988年才完全掌握了弹道导弹的水下发射技术。 中国军事的任何正常发展,都能在西方舆论界引起轩然大波。从“三亚新海军基地”,到“094战略核潜艇现身三亚”,美、英等西方媒体及其印度媒体的炒作热情之高,出人意料。那么,它们是出于何种考虑如此热衷炒作此类消息黑庄克星五肖十码中特的呢? 但你中国想买他们就愿意卖吗?这些东西他们根本不卖给中国。他们只想卖给中国对国家进步毫无帮助而且价格极高的东西,比如:红酒,包包,豪车,游艇等奢侈品和皿煮自由****的价值观。国家会拿这些钱去干这些事嘛?给6亿中国美女团每个人购LV的包?给中国6亿男人没人买瓶好酒?傻逼才会去干这种事。,解放军东风21D阵地已前移:新基地能装下近百辆大车 北京哥们竟找日本女人泄欲:完事后被彻底惊呆了 中国军方苦求多时的军事机密竟这样轻松就得手了 。

官办协会,是民间对一些有着神秘关系背景的称谓。这些行业协会商会的办公点可能在某政府机关,它的车却是某政府官员在使用,还有可能政府官员在其中兼职,甚至牵头,也理所应当的领工资。

这样说不清、道不明边界的官办协会也让普通人对他们有了敬畏之心,模糊行政管理权范围。也确实曾出现少数行业协会商会行为不规范,打着政府的旗号稿垄断、乱作为,也有的不作为、滥收费,加重了市场主体和企业负担,社会反应强烈。

9月8日,四川行业协会商会与行政机关脱钩工作会议在蓉召开。我省明确首批脱钩的行业协会商会名单和脱钩时间。

省发改委、省经信委、教育厅等单位主管的四川省股权与创业投资协会、四川省室内装饰协会、四川省高校产业协会等62家社会组织将在11月底前完成第一批脱钩试点工作并进行总结评估验收(名单见文末)。

公务员全部退出行业协会商会

一次性清理

“公务员不能在这些社会组织里面任职。领导干部原则上不再允许担任职务。事业单位人员在行业协会商会简直的,不能领工资。从人入手,本次脱钩方案可谓来得实在。”省民政厅民间组织管理局局长刘涛解读。

《四川省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》明确:

各级行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员(含参公人员)到行业协会商会任职兼职。

现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部及在职工作人员,不得在行业协会商会兼任职务。

领导干部退(离)休三年内一般不得到行业协会商会兼职,个别确属工作特殊需要兼职的,应当按照干部管理权限审批;退(离)休三年后到行业协会商会兼职,须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

事业单位(不含参公单位)领导及其工作人员到行业协会商会兼职需按权限审批,兼职不兼酬、不兼薪。

对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员,《方案》要求一次性清理。

任职的在职公务员,脱钩后自愿选择去留:退出行业协会商会工作的,由所属行政机关妥善安置;本人自愿继续留在行业协会商会工作的,退出公务员管理,不再保留公务员身份。

在行业协会商会兼职的公务员,要限期辞去兼任职务。

行业协会商会使用的事业编制,与行政机关脱钩后相应核销。

选择继续留在行业协会商会工作的,不再保留事业单位工作人员身份;不愿留在行业协会商会工作的,由所属行政机关按照相关规定,统筹安置到有相应岗位空缺的所属事业单位。

机构和财权分离

最迟2017年底取消财政拨款

“这是一次分离和规范的过程,这些行业协会商会,不仅将脱离出来自食其力,也同时获得发展机遇。”省民政厅民间组织管理局相关负责人表示。

《方案》规定:

行业协会商会代管的事业单位,并入行业协会商会的,注销事业单位法人资格,核销事业编制,并入人员按照行业协会商会人员管理方式管理;不能并入行业协会商会的,应当与行业协会商会脱钩,根据业务关联性,在精简的基础上划转至相关行业管理部门管理,并纳入事业单位分类改革。

使用事业编制的行业协会商会,注销事业单位法人资格,核销事业编制。

同时,加快转移适合由行业协会商会承担的职能,对适合由行业协会商会承担的职能,行政机关要加快制定清单目录,依法依规移交行业协会商会承担,并制定监管措施、履行监管责任。

行业协会商会原则上应实现办公场所独立。

行业协会商会现占用的行政办公用房,超出规定面积标准的部分限期清理腾退;符合规定面积标准的部分暂由行业协会商会使用。

在财权上,《方案》明确:

行业协会商会应执行民间非盈利组织会计制度,单独建账、独立核算。行业协会商会没有独立账号或财务,有行政机关内设机构代管的,要设立独立账号,单独核算,实行财务独立管理。

同时,逐步通过政府购买服务等方式支持其发展。2018年起,取消行业协会商会的财政直接拨款。过渡期内根据脱钩年份,财政直接拨款额度逐年递减,但过渡期不得超过2017年底。行政机关不得占有、平调、借用行业协会商会资产。

全省600多家 首批62家

记者梳理首批62家试点行业协会商会发现,他们的主管单位有25家,既有经济领域的发改委、经信委、商务厅等单位,也有民生领域的民政厅、教育厅、文化厅等单位,还有省社联科、省贸促会等社团组织。

“全省目前有600多家行业协会商会,这些社会组织原来都是有主管单位的,现在就是要让他们脱离主管单位。这有利于转变政府职能,激发行业协会商会内在活力和发展动力。”省民政厅民间组织管理局局长刘涛介绍。

记者翻阅省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》发现,方案明确脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、存在挂靠关系的行业协会商会。其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、存在挂靠关系的行业协会商会,参照本方案执行。

符合这些条件的行业协会商会由其主管单位建议,报请民政厅汇总,最终由我省行业协会商会与行政机关脱钩试点工作领导小组确定。

刘涛坦言,作为试点,不可避免的就会出现各种问题,他们将在试点工作不断总结经验,进一步配套完善政策。

附:试点行业协会商会名单

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